能在短时间内让所有平民都成为忍者。所以在确立制度的时候，就要将普通人也加入其中。
虽然刚起步的时候可能会有一些困难，但是陈安觉得凭借自己现有的实力，能够强行在木叶村进行推广。
不过这样的话阻力会很大，有些人虽然表面上同意了，但内心之中反对。陈安的政策很有可能会造成平民和忍者之间的对立。
一旦产生阶级对立，哪怕后期这些平民成为忍者之后，也不会以忍者进行自我认知，而是会成立新的阶级，新忍者。
这样一来忍者、新忍者和平民对立起来之后，想要处理的话就十分的困难。
与其这样的话，还不如从一开始就将这些人的阶级全部打消，让忍者和平民能够拥有平等的权利。
“好吧，我同意了。不过到时候需要你来执行，你可一定要想好了，不要到最后出现了什么差错。”
“你可是木叶村的第4代目火影。如果你的做法损害了木叶村的利益的话，即使你的实力再强，得不到村民的同意。形势也是会非常困难的。”
三代目火影猿飞日斩看着陈安，表情十分严肃的对着陈安说道。