商税百值抽六，是洪武年间朱元璋定下的规矩，而且是行商不纳税，坐商收税。
而后在隆庆开关时，将过去错综复杂的船税、价税、额税、引税，全部综合为了商税，即百分之六的祖宗成法，这种化繁为简，是为了能够把税收上来。
越是复杂的名目，就有越多的招，就越有操作空间，比如引税，各个市舶司将文引兜售，私开屡禁不绝，一如洪武年间的空印案、大明宝钞一样，现在的船引直接由大明户部堪合，额税是对一些物品进行额外加征，丝绸和瓷器都是加征的范围，这引起了商贾们强烈的不满。
隆庆年间开关，最终议定把这些名目繁多的税务进行统一征收，改为抽分法，百值抽六自此而来。
朱翊钧一直没有调整这个极低的税赋，即便是黎牙实和安东尼奥屡次对这个极低的关税表示奇怪，但是皇帝和朝廷始终没有增税、加税的打算，目的就是在鼓励海贸，增加出口，换取更多的白银，来缓解大明的钱荒。
这么低的税赋，还要逃税，朱翊钧已经出离的愤怒了。
还有没有天理了！还有没有王法了！
“因为他们贩售的都是些违禁品，所以不敢过关。”张居正正面回答了陛下的问题：“大明律卷十五·兵律三规定，马、牛、军需、铁货、铜钱、段疋、绸、丝、等私出外境货卖，及下海者，杖一百；若将人口、军器出境及下海者，绞。”
朱翊钧疑惑的问道：“朕记得，隆庆二年开关时，马牛绸丝绵解禁，万历元年，丝也就是生丝再申严禁，他们船上装的是生丝所以逃避抽分？”
“还是说装的人口？”
张居正十分肯定的说道：“他们的船上，夹带着军器。”
并不是生丝也不是人口，而是军器。
大明织造局收购生丝的价格并不算低，而且大明皇帝并不禁止成品丝绸出海贩售，禁止生丝出海的目的，就是让遮奢户们建立更多的工坊来织造丝绸，增加就业，生丝，大明自己都不够用，甚至还有朝臣们喊出过改稻为桑，增加生丝这种绝户计来。
“原来是夹带着军器，那怪不得不敢过关。”朱翊钧看着张居正，表情从愤怒，逐渐冷静了下来。
张居正曾经跟朱翊钧讨论过这个问题，这个问题是大明海外贸易的衰弱，没有武装海商的结果。
倭寇有武器、红毛番有武器、亡命之徒有武器、大食人有武器、波斯人有武器，甚至连土著都有武器，大明海商却因为禁令，没有武器，一出海，就是生死有命，富贵在天，大家在海上遇到了是友好的打个招呼，还是抢了再说？
没有武装，就没有行商的资格，就注定了大明海商的规模和数量会逐渐降低，海路、港口，都会拱手让人。
大明市舶司在实际的检查中，其实对于防身之物，多数都是睁一只眼，闭一只眼，一旦出现模糊地带，就会出现潜规则，要让市舶司巡检校尉们闭上一只眼，就要些银子了，而且有的时候，银子也不太管用，需要点人脉。
银子，对于海商而言，多多少少都有一些，但是人脉这个东西，就复杂起来了。
海瑞眉头紧皱的说道：“放开军器管制，他们就会交税了吗？咱们大明的遮奢户们要是真的这么听话，咱大明还能困于兼并？朝廷让缙绅们安土牧民，甚至给了他们税赋、司法等等特权，他们也没有做到。”
“我不认为，放开了军器管制，他们就会老老实实的交税，他们一定会变本加厉的逃避。”
“遮奢户是什么样子的？朝廷给他们一寸，他们就要一尺，给他们一尺，他们敢要十丈，但凡是朝廷退一步，他们恨不得进一百步，蹬鼻子上脸，贪心不足蛇吞象。”
海瑞对于势要豪右的嘴脸十分清楚。
“海总宪所言有理。”王国光作为财相，太清楚这帮家伙的模样了，这些遮奢户是能逃就逃，能避就避，逃不了，避不开，就想办法能少就少，否则那些寺庙、道观、王府、缙绅名下，哪来那么多诡寄田亩？
百分之六的低税怎么了？能不交就不交，甚至还想让朝廷倒找钱。
张学颜看了眼张居正，附和的说道：“若不是有陛下稽税院催命…催缴票，国帑内帑不会充盈，自先生回朝，大明户部开始接触到了稽税院的账目，只能说触目惊心。”
张居正笑着说道：“不会，放开了军器管制，他们也不会老实交税，所以，要稽税，要把稽税院从南衙，开到海上去，开到市舶司去，开到海防巡检司去。”
“扩大稽税院的规模，势在必行。”
张居正说出了万历七年新政的首要任务，稽税院，扩编！
稽税院目前仍然在南衙范围进行试点，效果极好，大明海防巡检的数量较少，需要开始大量投入进行扩张，来保证大明税赋的正常征收。
张居正左右看了看，开口说道：“海防巡检水上飞，等墩台远侯，归编锦衣卫，遴选入缇骑、红盔将军、大汉将军等，海防巡检兼领稽税职权，对海上缺少船引、缺少悬旗、无税票等商舶，督促或强制其靠港纳税，若有抵抗，可酌情制服或传讯水师围剿击沉。”
“如有必要，可以爆发一场中低烈度的战争