最终户部尚书被说服, 上了那道折子，不是他立场不坚定，实在苏叶的计划戳中了他内心最深的期盼。
当户部尚书十几年, 最大的愿望就是朝廷不用为钱发愁，自己也不用每每为钱头秃。
可愿望终究是愿望, 这么些年, 国库年年用得精光, 即便朝中无大事发生，有结余，也会被两位帝王以修皇陵和园子为借口, 千方百计弄走。
他几乎每天都想辞职不干, 可背后与明面上三位主子都不答应, 他能怎么办？他也很无奈啊，只能一日日担忧头发变少, 还未老就先秃。
户部尚书这道折子，可谓把整个朝堂炸开了锅, 人头税是千百年来一直有的税种，几乎形成理所当然的定式思维。
现在竟有人提议取消, 还是天天念叨着国库钱不够的户部尚书，这可太稀奇了！
百官第一反应，他没事吧？是不是脑子出问题了, 还是最近压力太大，人彻底疯了？
户部尚书无视所有人‘你是不是脑子有问题’的猜测, 目不斜视, 郑重其事道，“回皇上，微臣核查历年人口增长数据, 发现已有近十年人口增长缓慢，其中江南和京畿之地增长最多，其后是山东和川地，其余皆出现人口不变情况，就连一向条件优渥的关中和汉中，人口都维持十年前的水平。”
苏叶微笑看着下面，意有所指道，“江南和京城富庶，川地更是天府之国，这些年经济发展迅速，百姓有更多的钱，能养住更多的孩子，增加是正常的。”
“是，但这数目放在全大楚并不突出，远远比不上十几年前的增长速度，”户部尚书道。
“怎会？我记得东北，大漠，西域都有不少人，加上南邵收服的，人口不说翻一翻，也该增加四分之一才对，”苏叶状似疑惑道。
“回禀皇上，人口确实增加了，但相对于扩大的地盘，那些人口无异杯水车薪。拿东北三府来说，目前也不过开发了小半，还有大片土地，因为人手不够，白白闲置着。那都是能提高粮产量的优渥黑土地，没人耕种实在可惜。另外关外生长着许多珍稀药材，例如人参，但因为人口不足，无人采摘。”
“关中人口多，或许可以迁一部分过去，江爱卿，你和吏部的官员合计合计，迁多少人过去合适，去了给哪些优渥待遇，比如分配土地，奖励银钱之类的，到当地了安排建造新房。想来有土地可以分配，一些无地无业的百姓愿意前往。”苏叶吩咐道。
“皇上英明，可迁过去分配的土地是荒地，开荒已经不易，要是水利没跟上，出现水灾旱灾，对百姓而言就是灭顶之灾。”户部尚书连忙道。
“这个，甄爱卿，粮商会还是你监管着，粮商会在东北开辟田地有经验，此事交给你去做，务必把东北平原的水利修建好，再把土地规划好，配合当地官府分地分产政策。”苏叶转向甄士韬，也是现任商务部部长。
甄大人连忙出列，表示一定竭尽全力。
户部尚书没想到苏叶突然拐到这里，愣了一下，随即立刻在心里衡量利弊，东北是个大粮仓，如果能开发完，大楚粮食产量能增加六分之一，确实是大好事。
只是，“东北一向是各个勋贵大臣有钱人的庄子，采取大规模机械种植，给每个百姓分配土地的话，会不会降低效率？”他连忙追问道。
甄大人回答，“江大人不用担心，只要规划的好，可以统一解决机械问题，到时粮商会会在东北各地设立粮机站，百姓有需要，可以直接花一笔小钱雇佣器械，解决播种收割耕地等重活累活，可减轻负担。虽比统一大规模种植麻烦点，但也不会太过耗费人力物力。”
“原来如此，此事就劳烦甄大人了，”户部尚书笑的温和。
“不麻烦不麻烦，是下官应该做的，”虽然甄大人已经是一部部长了，却是正四品，比户部尚书还差四级，可不敢拿大。
加上他的商人出身，让朝堂这些考上来的官员们明显排斥不喜，就更要表现恭顺了。
不是苏叶舍不得品级，实在稍微高一点，就容易惹来觊觎，四品是一个坎，跨过去了就是高官行列，能被人叫一声大员，以后升任一品乃至一品都有可能。
但很多人一辈子无法跨越正四品，成为从三品官员。
苏叶给商务部部长设立这个品级，恰好卡在这个关键位置上，正适合新部门部长。
不仅商务部，其他新部门也是这样的，有的会更低一些，比如铁矿部，部长只是从四品罢了。
“但国库没钱，无论是兴修水利，还是移民的花销，国库都拿不出钱来！”户部尚书笑着笑着，立刻图穷匕见，直接卖惨。
苏叶：......
甄大人：......
众人舒了口气，户部尚书还是那个户部尚书，果然抠门的性子一点没改。
甄大人无奈，回禀道，“粮商会原是商人组织，按照皇上意思，已转变为粮食服务的机构，为保障大楚粮食安全，掌握大楚粮仓，目前正在资源重组，把研究，服务和粮食贸易分开，形成三个相对独立又互相合作的团体。粮商会原本赚的金钱，将会用于支持粮食研究和服务，农技站就是规划的其中